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中央财政两个“1万亿元”直达基层 特殊转移支付“特”在何处

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   阅读量:核心提示:今年政府工作报告明确,将“建立特殊转移支付机制,资金直达市县基层、直接惠企利民”。 “直达”如何直达这一特殊转移支付机制究竟“特”在何处新华财经北京6月13日电(记者申铖)根据今年财政预算安排,中央财政新增两个1万亿元,即财政赤字规模新增1万亿元、发行1万亿元抗疫特别国债。

   今年政府工作报告明确,将建立特殊转移支付机制,资金直达市县基层、直接惠企利民。 直达如何直达这一特殊转移支付机制究竟特在何处建立特殊转移支付机制,将新增财政资金通过增加中央对地方转移支付、安排政府性基金转移支付等方式,第一时间全部下达市县。 本周召开的国务院常务会议作出这样的解答。

   特殊机制有特殊设计。

   这是特殊时期采取的特殊做法,更是宏观调控方式的制度创新。 在12日召开的国务院政策例行吹风会上,副部长许宏才进一步对外界揭秘特殊转移支付机制。 中央切块:财政部将资金按照相关因素切块分给各个省份。

   省级细化:省级部门细化资金分配到市县的方案。

   备案同意:省级部门将方案报财政部备案同意。 快速直达:备案同意后,限时省级部门将资金下达基层。 这些部署意味着,省级政府既要当好过路财神,也不能做甩手掌柜,在加强资金监管同时,要将自身财力更多下沉基层,确保中央确定的各项举措真正落到实处。 如同一辆直通车,又如一道保险锁。 在中国财政科学研究院研究员王泽彩看来,这一特殊机制不仅让资金下达更加快速高效,也可以防范截留挪用,确保资金直达市县基层。 特殊资金用于特殊之处。

   当前,保就业、保民生、保市场主体要靠市县落实,落实好纾困企业、帮扶群众等政策需要更多真金白银,但市县财力存在很大缺口是绕不开的挑战。 将新增财政赤字和抗疫特别国债共2万亿元资金直达市县,就是要支持地方落实帮扶受疫情冲击最大的中小微企业、个体工商户和困难群众的措施,加强公共卫生等基础设施建设和用于抗疫相关支出等。

   国务院常务会议释放出明确的资金用途信号。 据悉,为精准分好这2万亿元资金蛋糕,财政部根据具体资金的特点,进一步分门别类细化了资金直达流程,明确了相关用途。

   具体来看,有的资金将主要用于应对疫情对基层财政造成的影响;有的资金将主要用于公共卫生等基础设施建设和抗疫相关支出;还有的资金将统筹用于支持落实六保任务。

   许宏才表示,这些直达资金,要用于保居民就业、保市场主体、保基本民生,落到企业特别是中小微企业,落到社保、低保、失业、养老和特困人员身上。 中央财政资金直接下沉市县,如何管好用好会不会被骗取挪用根据本周国务院常务会议,特殊转移支付机制背后,不仅省级政府要加强资金监管,市县政府也要建立使用台账,确保资金流向明确、账目可查。

   财政部要同步建立全覆盖、全链条监控系统,各级国库要督促做到点对点直接拨付资金、确保账实相符。

   许宏才介绍,通过建立直达资金台账的监控系统,将确保资金下达和资金监管同步一竿子插到底。 财政部还将与审计部门、人民银行等加强协作,形成监管合力,加强监督问责,确保资金科学规范高效使用。

   当前,面对吃紧的财政收支形势,每一分钱都更加弥足珍贵。 资金流到哪里,监控就到哪里。 许宏才说,财政部门将尽全力杜绝基层造假、违规套利等问题,该追责的追责,把宝贵的财政资金用在刀刃上、花在紧要处。 (完)新华社民族品牌工程:服务民族企业,助力中国品牌[责任编辑:韩延妍]。



         

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